“金稅三期”的全面上線，在實(shí)現(xiàn)全國稅收數(shù)據(jù)大集中的同時(shí)，也加速了企業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)的推進(jìn)。
近日，中國人民銀行、工業(yè)和信息化部、國家稅務(wù)總局、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局四部委聯(lián)合發(fā)出通知稱，將啟動(dòng)企業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)。借助信息共享和核查通道，該系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)企業(yè)相關(guān)人員手機(jī)號(hào)碼、企業(yè)納稅狀態(tài)、企業(yè)登記注冊(cè)信息核查三大功能。
多位財(cái)稅界人士分析，通過企業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)核查，稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠準(zhǔn)確掌握私人賬戶避稅情況，對(duì)企業(yè)來說，合規(guī)操作的重要性凸顯。“特別是企業(yè)賬戶和個(gè)人賬戶之間的往來交易，更需要按照監(jiān)管部門的要求合規(guī)操作，減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。”
企業(yè)信息共享
“目前涉稅信息共享的核心還是要把金融機(jī)構(gòu)以及各支付平臺(tái)的納稅人信息共享給稅務(wù)部門，這是包括央行和稅務(wù)機(jī)關(guān)在內(nèi)的多個(gè)部門對(duì)企業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)最大的訴求。”中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文告訴《中國經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者。
根據(jù)《稅收征管法》規(guī)定，稅務(wù)局有權(quán)查詢個(gè)人和企業(yè)銀行賬戶信息，但是受到各種程序以及掌握的信息有限的影響，其執(zhí)法力度在實(shí)際中大打折扣。
隨著上述四部委聯(lián)合啟動(dòng)企業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，信息聯(lián)網(wǎng)的問題有望解決。也就是說，未來監(jiān)管部門要核查企業(yè)賬戶信息，更多在銀行端就可以完成。
中國人民銀行支付結(jié)算司司長(zhǎng)溫信祥表示：“企業(yè)提交的信息以前我們要采取核查手段，現(xiàn)在我們有聯(lián)網(wǎng)核查就可以很快地獲得反饋的結(jié)果，采用‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管’的手段是應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容。”
截至目前，已經(jīng)有8家銀行接入了企業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，主要包括中國工商銀行、交通銀行、中信銀行、中國民生銀行、招商銀行、廣發(fā)銀行、平安銀行、上海浦東發(fā)展銀行等。
記者了解到，除上述銀行外，其他銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)將按照“自愿接入”原則陸續(xù)申請(qǐng)接入系統(tǒng)。
施正文認(rèn)為，企業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，實(shí)際上是打通了部委、人民銀行以及銀行等參與機(jī)構(gòu)之間信息共享和核查的通道，這是技術(shù)上很重要的一個(gè)進(jìn)步。“因?yàn)閺亩悇?wù)機(jī)關(guān)角度看，除了稽查外，讓銀行機(jī)構(gòu)共享信息其實(shí)缺乏法律依據(jù)。”
對(duì)于企業(yè)來說，銀行賬戶是其開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要先決條件，根據(jù)2018年12月24日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定，我國將在2019年底前完全取消企業(yè)銀行賬戶許可，線上操作將是大趨勢(shì)。
截至目前，全國已有25個(gè)省（市、區(qū)）取消企業(yè)銀行賬戶許可，取消許可地區(qū)企業(yè)賬戶數(shù)量約占全國的85%。
一位接近央行的研究人士告訴記者，央行重磅發(fā)布《關(guān)于取消企業(yè)銀行賬戶許可的通知》，明確了取消開戶許可證，是為了加強(qiáng)銀行賬戶資金管控。“在監(jiān)管嚴(yán)格的情況下，企業(yè)應(yīng)該合法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，不應(yīng)該為了避稅采取非法、不合規(guī)的措施。”
減少現(xiàn)金交易
事實(shí)上，針對(duì)上述問題的解決，人民銀行從2018年開始，加強(qiáng)了金融機(jī)構(gòu)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的合作，同時(shí)對(duì)企業(yè)私人賬戶與對(duì)公戶之間頻繁的資金交易也進(jìn)行全面監(jiān)控。
央行通知稱，銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的注冊(cè)資金、日常資金支出等，與企業(yè)合理約定基本存款賬戶向個(gè)人銀行結(jié)算賬戶支付款項(xiàng)的單筆和每日限額。
上述央行研究人士表示，實(shí)際交易中，個(gè)人賬戶以現(xiàn)金交易的形式來實(shí)現(xiàn)逃避稅的現(xiàn)象也比較多。“從央行角度看，大額交易的重點(diǎn)也是對(duì)個(gè)人賬戶現(xiàn)金收支部分進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。”
施正文建議，要打擊企業(yè)違法違規(guī)操作，應(yīng)該限制現(xiàn)金交易，這樣金融機(jī)構(gòu)可以掌握全部交易信息，必要時(shí)可以共享給稅務(wù)部門，加強(qiáng)稅務(wù)稽查。
更為重要的是，今年5月1日起，社保費(fèi)由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收后，一旦企業(yè)給員工繳納的社保和個(gè)稅信息出現(xiàn)不一致的情況，那么通過信息比對(duì)，稅務(wù)機(jī)關(guān)就會(huì)發(fā)現(xiàn)異常，通過信息共享最后發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)操作。
浦發(fā)銀行副行長(zhǎng)徐海燕也表示，系統(tǒng)上線后，企業(yè)的信息可以實(shí)時(shí)調(diào)取，包括手機(jī)號(hào)是不是實(shí)名制、工商執(zhí)照的信息是否跟工商一致、企業(yè)的納稅情況等，都不需要通過人工或者上門核查核對(duì)。
按照央行等部門的要求，下一步將按照“成熟一批、上線一批”的原則，組織更多金融機(jī)構(gòu)接入系統(tǒng)。同時(shí)，逐步擴(kuò)大系統(tǒng)功能，加大在企業(yè)和個(gè)人賬戶服務(wù)、信用信息共享等方面的深度合作。
（來源：中國經(jīng)營(yíng)報(bào)）