近日，全國首款“減稅貸”意向性貸款協(xié)議簽約儀式在四川省成都市舉行，來自成都市的19家小微企業(yè)與中國建設(shè)銀行簽訂了意向性貸款協(xié)議。據(jù)成都市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人員介紹，此次簽約儀式是“減稅貸”推出以來首次大規(guī)模集中簽約，預(yù)計(jì)貸款規(guī)模將達(dá)到1000萬元，將為更多企業(yè)發(fā)展提供資金支持。
“減稅貸”對(duì)很多人來說，可能是一個(gè)新詞。實(shí)際上，“減稅貸”是今年5月末國家稅務(wù)總局、成都市稅務(wù)局和中國建設(shè)銀行四川省分行聯(lián)合推出的一款將減稅金額作為主要信貸依據(jù)的銀稅互動(dòng)產(chǎn)品。
據(jù)悉，“減稅貸”的貸款對(duì)象為享受稅收減免政策的納稅人，具體來說是納稅信用評(píng)級(jí)為A級(jí)或B級(jí)的成都市納稅人（即使無實(shí)際稅款入庫）。作為一款純信用貸款產(chǎn)品，“減稅貸”的主要機(jī)制在于以減稅額還原納稅額，進(jìn)而推導(dǎo)授信額，以提供更有力度的信貸支持。在此過程中，納稅信用評(píng)級(jí)符合條件的納稅人均可通過全線上操作向建行申請(qǐng)“減稅貸”，在無需任何擔(dān)保和抵押的情況下，即可享受年利率不超過6%、最高限額300萬元的貸款。
小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能培育的重要源泉，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、激發(fā)創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮著重要作用。然而，一段時(shí)間以來，由于外部因素和內(nèi)部因素、客觀原因和主觀原因等多重矛盾交織，小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、融資難融資貴等問題仍然較為突出。
據(jù)此，國家實(shí)施“史上最大規(guī)模”的減稅降費(fèi)政策，擴(kuò)圍小微企業(yè)優(yōu)惠稅種、放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)、降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率……一系列針對(duì)小微企業(yè)的普惠性稅收優(yōu)惠相繼落地，中小微企業(yè)得以真正享受減稅紅利，獲得感大大增強(qiáng)。與此同時(shí)，各有關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院的部署，不斷加大工作力度，綜合施策降低小微企業(yè)融資實(shí)際利率，信貸投放顯著增加，小微企業(yè)金融服務(wù)能力持續(xù)提升，融資難題得到一定的緩解。
筆者認(rèn)為，“減稅貸”這一產(chǎn)品在這一背景下推出，正是銀稅攜手送給成都市小微企業(yè)的一份政策大禮包。
首先，“減稅貸”作為銀企互動(dòng)產(chǎn)品，觸及到小微企業(yè)融資難融資貴的一大痛點(diǎn)——銀企信息不對(duì)稱現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面，小微企業(yè)與大中型企業(yè)相比，治理結(jié)構(gòu)不夠完善、管理和財(cái)務(wù)制度不健全，信用不足，小微企業(yè)融資難度加大、成本更高；另一方面金融機(jī)構(gòu)在為小微企業(yè)提供融資服務(wù)時(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)更高，金融機(jī)構(gòu)更加需要詳實(shí)的企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況和信用信息做出決策卻獲取困難。從這一角度看，稅務(wù)系統(tǒng)提供納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，通過銀稅互動(dòng)換取銀行授信資金對(duì)于破解小微企業(yè)融資難題意義重大。
其次，以減稅額度作為銀行貸款授信依據(jù)，為小微企業(yè)提供強(qiáng)有力的資金支持，“減稅貸”能夠發(fā)揮以減稅促貸款的作用，有助于打通金融活水流向小微企業(yè)的“最后一公里”，使得企業(yè)發(fā)展活力充分迸發(fā)。
最后，誠信納稅企業(yè)既能享受正常的銀稅互動(dòng)產(chǎn)品優(yōu)待，又能享受“減稅貸”的疊加優(yōu)惠，“減稅貸”釋放出以貸促信的信號(hào)。這無疑讓納稅人更加重視自身納稅信用評(píng)級(jí)，進(jìn)而有利于提升企業(yè)納稅遵從度。
當(dāng)然，以“減稅貸”作為銀企互動(dòng)的產(chǎn)品，也存在著一定的不足之處。筆者注意到，“減稅貸”給予納稅人最長一年、最高限額300萬元的純信用貸款，這跟一般的銀企互動(dòng)產(chǎn)品一樣，貸款額度較小、期限較短，可以解小微企業(yè)的“燃眉之急”，卻無法滿足企業(yè)中長期貸款需求。此外，“減稅貸”目前仍屬于區(qū)域性的小微企業(yè)融資工具，其是否具備全國的推廣性仍需驗(yàn)證，畢竟各省市稅務(wù)數(shù)據(jù)的格式和統(tǒng)計(jì)口徑不盡相同。
（來源：中華工商時(shí)報(bào)）