今年以來，多項(xiàng)減稅降費(fèi)的舉措密集出臺。就在7月1日，我國新一輪3000億元的降費(fèi)“紅包”再度襲來。
4月3日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，確定今年降低政府性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的措施，進(jìn)一步為企業(yè)和群眾減負(fù)。實(shí)施后，預(yù)計(jì)全年將為企業(yè)和群眾減負(fù)3000億元以上。這些措施自7月1日起開始實(shí)施。這在業(yè)界看來，此次3000億元規(guī)模的降費(fèi)新措，是今年2萬億減稅降費(fèi)政策中的重要一部分，是繼降低增值稅稅率和社保費(fèi)率之后，國家在減稅降費(fèi)方面的進(jìn)一步舉措。
受訪企業(yè)界專家認(rèn)為，今年以來一系列減稅降費(fèi)舉措的落地實(shí)施，將使企業(yè)的經(jīng)營成本出現(xiàn)較大幅度的下降，從而實(shí)質(zhì)性地增加企業(yè)盈利；同時也有助于增強(qiáng)企業(yè)家投資發(fā)展的信心。減稅利好企業(yè)發(fā)展，但解決企業(yè)的根本稅負(fù)問題需要稅制改革。
3000億降費(fèi)舉措即將落地
7月1日起，這一輪新的降費(fèi)舉措落地，具體包括將車庫、車位等不動產(chǎn)所有權(quán)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每件550元降為80元，商標(biāo)續(xù)展注冊費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由1000元降為500元，降低因私普通護(hù)照等出入境證照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。降低移動網(wǎng)絡(luò)流量和中小企業(yè)寬帶資費(fèi)全年約1800億元，降低一般工商業(yè)平均電價，下浮鐵路貨物執(zhí)行運(yùn)價，減并港口收費(fèi)，取消公民身份信息認(rèn)證收費(fèi)等措施。
對此，中國企業(yè)聯(lián)合會研究員、企業(yè)研究處處長劉興國接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時表示，“新一輪降費(fèi)舉措的實(shí)施，將會從多個方面給企業(yè)帶來運(yùn)營成本的進(jìn)一步下降，既可以減少在行政事業(yè)費(fèi)用方面的支出，也可以降低企業(yè)物流與用電成本；既可以降低企業(yè)信息化成本，也可以減少企業(yè)在商標(biāo)保護(hù)上的支出。”
實(shí)際上，在業(yè)界看來，4月初以來，結(jié)構(gòu)性減稅措施密集實(shí)施，減稅進(jìn)入加速落地階段。年初以來，我國先后推出個稅專項(xiàng)附加扣除、小微普惠性減稅、增值稅稅率調(diào)降、減免行政事業(yè)性收費(fèi)等多項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅措施。其中，減稅政策的“重頭戲”增值稅減稅和社保降費(fèi)，分別自4月1日和5月1日開始實(shí)施。
在增值稅減稅上，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署3月份聯(lián)合發(fā)布公告，宣布今年空前力度的增值稅稅率下調(diào)將于4月1日正式啟幕，并公布了一系列深化增值稅改革的配套舉措。根據(jù)公告，增值稅一般納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為或者進(jìn)口貨物，原適用16%稅率的，稅率調(diào)整為13%；原適用10%稅率的，稅率調(diào)整為9%等。而在社保降費(fèi)上，今年4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》明確指出，自2019年5月1日起，降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，目前單位繳費(fèi)比例高于16%的省份可降至16%。同時，繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。自2019年5月1日起，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率1%的省份，延長階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的期限至2020年4月30日。自2019年5月1日起，延長階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的期限至2020年4月30日。
受訪企業(yè)界專家認(rèn)為，隨著減稅降費(fèi)政策的落地，我國實(shí)體企業(yè)的負(fù)擔(dān)將有效減輕。
“增值稅減稅效應(yīng)在5月得到明顯體現(xiàn)。同時，隨著各地社保征繳比例的相應(yīng)調(diào)降，企業(yè)在用工成本方面也會有所下降。”劉興國對記者說。
這從相關(guān)數(shù)據(jù)可見：今年1-5月累計(jì)國內(nèi)增值稅30319億元，同比增長6.8%，增幅同比回落12.2%，增速比1-4月回落5.4個百分點(diǎn)；今年5月實(shí)際入庫增值稅3942億元，低于去年5月的4925億元。由此可見，增值稅減稅的效果開始顯現(xiàn)。
同理，在社保費(fèi)降費(fèi)上，國家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)也顯示，今年1-5月，全國累計(jì)新增減稅降費(fèi)8930億元，其中新增減稅8168億元，新增社保費(fèi)降費(fèi)762億元，深化增值稅改革、個稅改革等一系列減稅降費(fèi)政策集中發(fā)力，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
東興證券分析師湯黎明也指出，當(dāng)前五險(xiǎn)一金的繳納對于小微企業(yè)是較為沉重的負(fù)擔(dān)，用人成本的增加也使得企業(yè)控制招工人數(shù)。因此降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，有利于提高企業(yè)的人力資本積極性。
企業(yè)感受減稅降費(fèi)利好明顯
對于今年以來出臺的減稅降費(fèi)舉措，受訪企業(yè)均表示受益明顯。
寧波一家軟件企業(yè)負(fù)責(zé)人也向《中國經(jīng)營報(bào)》記者證實(shí)，“我們今年在稅收優(yōu)惠上感受明顯。平常我們簽的技術(shù)貿(mào)易合同和技術(shù)服務(wù)合同，都是免稅，不需要交增值稅。如果不能簽這種合同，我們用銷售軟件的合同，即征即退。也就是說，交16%的稅，退13%，實(shí)際增值稅是3%。”
不過，今年增值稅稅率調(diào)降等減稅措施，讓商貿(mào)、化工、采掘、汽車等行業(yè)更受益。長江證券首席宏觀分析師趙偉在最新的研報(bào)中指出，根據(jù)當(dāng)前不同行業(yè)進(jìn)項(xiàng)、銷項(xiàng)稅率，利用3500多家上市公司財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)，假設(shè)商品定價不變，可以大致測算增值稅稅率調(diào)整帶給行業(yè)的減稅效果。其中，商貿(mào)、化工、采掘、汽車等行業(yè)減稅規(guī)模或較高。
“今年減稅力度特別大，我所接觸的很多溫州中小企業(yè)都表示減稅讓他們受益明顯，今年減稅力度較往年惠及更多企業(yè)，確實(shí)減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。”浙江省民營投資企業(yè)聯(lián)合會會長周德文被媒體稱為中小企業(yè)代言人，一直呼吁為中小企業(yè)減稅，他接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時也如此表示。
不過，在周德文看來，國內(nèi)中小企業(yè)的稅負(fù)有些偏高。據(jù)他舉例說明，在浙江，一個報(bào)價75元的玩具，需繳納3.63元國稅，0.44元教育附加稅，0.02元水利基金，2.77元社保基金，總稅費(fèi)達(dá)到6.86元，而扣去成本、加工費(fèi)也不過25元，再扣除人工費(fèi)，企業(yè)獲得的利潤寥寥。因而為中小企業(yè)減稅也很有必要。
同時，廣東東莞一家玩具企業(yè)負(fù)責(zé)人對記者表示，他們企業(yè)今年對社保降費(fèi)受益明顯，減少了他們企業(yè)支出的成本，“尤其是今年我們企業(yè)訂單較去年同期減少的情況下，減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。”
對于今年上半年出臺了一系列減稅降費(fèi)措施的效果，劉興國告訴記者，“今年以來一系列減稅降費(fèi)舉措的落地實(shí)施，將使企業(yè)的經(jīng)營成本出現(xiàn)較大幅度的下降，從而實(shí)質(zhì)性地增加企業(yè)盈利。”
他還指出，隨著企業(yè)盈利水平的改善，一方面，企業(yè)家投資發(fā)展信心將相應(yīng)增強(qiáng)，投資增速將企穩(wěn)回升；另一方面，企業(yè)研發(fā)投入能力也將得到加強(qiáng)，企業(yè)將更具可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/div>
周德文也認(rèn)為，減稅將為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型提供良機(jī)。因?yàn)樵谒磥恚瑴p稅能夠緩解中小企業(yè)資金難題，降低中小企業(yè)財(cái)務(wù)成本。同時，減稅可以加大收益預(yù)期，促進(jìn)民間資本的有效投入，有效促使中小企業(yè)的技術(shù)升級和轉(zhuǎn)型，更加高效地投入競爭，維護(hù)市場的均衡狀態(tài)。不僅如此，減稅還可以促進(jìn)就業(yè)，擴(kuò)大消費(fèi)，增加內(nèi)需。
未來還需要哪些減稅措施？周德文認(rèn)為，“減稅利好企業(yè)發(fā)展，但解決企業(yè)的根本稅負(fù)問題需要稅制改革，制定比較合理的稅收比例。”
（來源：中國經(jīng)營報(bào)）