近日，財政部黨組印發《關于進一步落實注冊會計師和資產評估行業黨建工作責任的通知》（以下簡稱《通知》），深入落實全面從嚴治黨要求，進一步壓實注冊會計師和資產評估行業黨建工作責任，推動新時代行業黨建工作作出新探索、實現新突破，繼續走在社會組織黨建工作前列。
2008年，習近平總書記要求以會計師等行業為突破口探索加強社會組織黨建工作。在中組部的指導和支持下，2009年以來，財政部黨組全面加強注冊會計師行業（以下簡稱行業）黨的建設，探索了“條塊結合”的社會組織黨建新路，行業黨建進入新階段，面臨著從有形覆蓋向有效覆蓋轉變，從組織建黨向思想建黨和制度治黨并重轉變，從重形式向發揮作用轉變，從有活動向規范化、標準化轉變的新任務新矛盾。財政部黨組認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，對標對表新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，專門尋求中組部指導，制發《通知》，圍繞明責、履責、問責，對行業黨建工作的一些重要問題作出了明確和規范。
《通知》明確了行業黨建工作責任體系。按照黨中央有關精神和中組部部署要求，在地方黨委統一領導以及組織部門（兩新工委）統籌指導下，財政部門黨組加強對行業黨建工作的領導，行業黨組織具體負責，財政部門黨組領導同級行業黨組織、上級行業黨組織指導下級行業黨組織，會計師事務所黨組織由行業黨組織管理，充分發揮行業管理體制優勢，推動形成統一歸口、條塊結合、上下聯動、責任明晰、有機銜接的行業黨建工作格局。
《通知》特別強調，組織關系隸屬于屬地兩新工委或屬地黨委其他工作部門的行業黨組織，要自覺接受同級財政部門黨組和上級黨組織的領導。會計師事務所黨組織關系一般隸屬市（地、州、盟）行業黨組織，沒有成立行業黨組織的市（地、州、盟），由市（地、州、盟）財政部門黨組織負責管理；組織關系暫未轉入行業黨組織的，行業黨組織或財政部門黨組織也要加強管理。
《通知》明確了有關方面對行業黨建工作責任的內容。財政部門黨組對行業黨建承擔領導責任，落實黨對行業的領導，確保行業發展的正確方向；研究解決行業黨建工作重大問題，審議行業黨建工作規劃；協調有關部門單位，推動解決行業黨建和統戰群團工作中的突出問題；審查同級注協章程，審定同級注協負責人人選；任免同級行業黨委委員；監督檢查行業黨建工作。《通知》對各級行業黨組織的具體責任作了界定和區分，避免行業黨建工作“上下一般粗”“一個套路打到底”。全國行業黨委主要負責事關行業黨建工作全局的重大工作，省級行業黨組織著重發揮好承上啟下作用，市級行業黨組織著重抓好經常性工作的落實。會計師事務所黨組織按要求抓好本單位黨的建設，領導本單位工青婦等群團組織，引領服務群眾，推動事業發展。
《通知》明確了行業黨建工作責任落實機制。財政部門黨組要把行業黨建工作納入本部門黨建工作總體規劃，每年至少聽取1次工作匯報，由財政部門黨員負責同志擔任同級行業黨組織書記，設置行業黨組織辦事機構，配備專職黨務工作人員，在行業基層黨組織陣地建設、黨員和黨務工作者教育培訓等方面提供必要的經費支持，對于已經脫鉤的注協，要通過行業黨組織加強對協會工作的領導，確保脫行政不脫組織，脫鉤不脫管。行業黨組織要加強對同級注協的政治引領，健全上下級行業黨組織的指導機制，推動行業黨建工作與協會管理相結合、會計師事務所黨建工作與業務工作相融合，加強對統戰群團組織的領導，鞏固“書記抓、抓書記”的工作機制。
《通知》明確了行業黨建工作責任的考核監督與追責。財政部門黨組、行業黨組織、行業紀檢機構要加強對責任落實情況的監督檢查，對下一級黨組織年度工作進行考核評價。財政部門黨組要把監督檢查和考核評價結果作為對同級行業黨組織、協會領導班子考核評價的重要依據，對落實責任不認真、不得力的，要予以追責。行業黨組織要對會計師事務所黨組織年度工作進行考核評價，將考核評價結果納入會計師事務所綜合評價內容，及時約談黨建工作滯后的會計師事務所黨組織負責人，對推脫不改或敷衍整改的，視情況予以處理。
（來源：中國注冊會計師協會）